高阳的目光在几份文件之间来回比对，眉头渐渐锁紧。

他发现，在土地出让合同签订后不到一个月，市里就紧急召开了一次专题会议，会议由时任常务副市长的张建国主持。

会议纪要显示，理由是“为确保省重点招商引资项目星光电子产业园顺利落地，配套必须先行”。

这次会议做出了一项重要决定：由市财政出资，并协调市城投集团融资，紧急修建一条从市区主干道直达星光电子项目地块的八车道高标准公路，同时配套建设双回路供电专线、大型供水加压站以及污水处理设施。这些配套基础设施的总预算，高达惊人的十五亿元。

十五亿！这几乎相当于那块土地出让金的两倍还多！

纪要上，张建国副市长强调：“要以超常规的力度和速度，保障重大项目建设，展现青州优化营商环境的决心和诚意。”与会各部门负责人自然无人反对。

高阳的心沉了下去。他拿起另一份关于经开区近三年基础设施投入的汇总清单。

果然，这条命名为“星光大道”的公路以及相关配套，是经开区近三年来最大的一笔基础设施投资，其建设标准远超区内其他道路，甚至被民间戏称为“青州第一路”。

而如今，这条气派的“星光大道”笔直地通向那片荒芜的、只有一个孤零零钢筋框架的“产业园”，像一条华丽的丝绸带子，系在了一个衣衫褴褛的乞丐脖子上，显得无比讽刺和扎眼。

财政投入了巨资完善了基础设施，土地也以优惠价格给了，可企业后续的投资却迟迟不到位？

这不符合常理。是高估了企业的实力？还是其中另有隐情？

高阳掐灭了烟头，拿起内线电话：“建斌，你进来一下。”

刘建斌应声而入，手里拿着笔记本。

“建斌，这份关于配套基础设施的专题会议纪要，当时有反对意见吗？”高阳指着那份文件问道。

刘建斌略微回忆了一下，谨慎地回答：“高市长，据我了解，当时……好像没有明确的反对意见。张市长当时推动这个项目的力度很大，而且这毕竟是省里都挂号的重大招商项目，大家……都认为配套跟上也是应该的。”

“应该的？”高阳轻轻重复了一句，语气听不出喜怒，“十五个亿的配套，投向一个刚刚拿到地、尚未有任何实质性投入的企业周边，这个风险评估，当时是怎么做的？”

刘建斌顿了顿，低声道：“会议纪要里没有体现详细的风险评估过程，主要是强调了保障项目落地的重要性。”

高阳点了点头，没有继续追问。他明白，刘建斌作为秘书，有些话点到即止。

“还有，”高阳拿起土地出让合同的复印件，“这个‘青州星光科技发展有限公司’，注册资本多少？股权结构查过吗？”